ZARZĄDZENIE NR 40/2021
BURMISTRZ ŁOCHOWA - SZEF OBRONY CYWILNEJ

z dnia 21 kwietnia 2021 r.

w sprawie organizacji i funkcjonowania Systemu Wykrywania i Alarmowania na terenie Gminy Łochów

Na podstawie art. 17 ust. 6 i 7, art. 138 ust. 3 ustawy z dnia 21 listopada 1967r. o powszechnym obowiązku obrony Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U. z 2021 r. poz. 372), § 3 pkt 6 i 7 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 25 czerwca 2002 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Szefa Obrony Cywilnej Kraju, szefów obrony cywilnej województw, powiatów i gmin (Dz. U. z 2002 r., Nr 96, poz. 850) oraz Zarządzenia Nr 442 Wojewody Mazowieckiego z dnia 27 listopada 2020 r. w sprawie organizacji systemu wykrywania i alarmowania oraz systemu wczesnego ostrzegania na terenie województwa mazowieckiego, zarządzam, co następuje:

§ 1.

1. W celu realizacji zadań związanych z monitorowaniem, wykrywaniem, identyfikacją, przekazywaniem informacji o ich zaistnieniu oraz ostrzeganiem i alarmowaniem ludności, w przypadku wprowadzenia stanu nadzwyczajnego, w celu zapobieżenia skutkom katastrofy naturalnej, awarii technicznej lub działań terrorystycznych, oraz w wyższych stanach gotowości obronnej państwa rozwija się w części lub w całości następujące systemy:

1) System Wykrywania i Alarmowania, zwany dalej „SWA”;
2) System Wczesnego Ostrzegania, zwany dalej „ SWO”.

§ 2.

SWA przygotowywany jest w stanie stałej gotowości obronnej państwa, rozwijany jest w stanie gotowości obronnej państwa czasu kryzysu lub wojny lub stanie klęski żywiołowej, a także w przypadku ćwiczeń i treningów.

§ 3.

1. Do realizacji zadań w ramach SWA wchodzą następujące formacje obrony cywilnej:
1) Drużyny Wykrywania i Alarmowania (DWA);
2) Punkty Alarmowania (PA).
2. Zadania i organizację Systemu Wykrywania i Alarmowania na terenie Gminy Łochów określa załącznik nr 1 do zarządzenia.

§ 4.

Strukturę organizacyjną oraz zadania formacji obrony cywilnej, o których mowa w § 3, określają:
1) „Struktura organizacyjna Drużyny Wykrywania i Alarmowania (DWA)”, stanowiąca załącznik nr 2 do zarządzenia;
2) „Struktura organizacyjna Punktu Alarmowania (PA)”, stanowiąca załącznik nr 3 do zarządzenia.

§ 5.

1. Dla formacji obrony cywilnej, o których mowa w § 3, opracowuje się plany działania.
2. Zasady sporządzania planów działania określa załącznik nr 4 do zarządzenia.

§ 6.

1. Formacje obrony cywilnej tworzące SWA, o których mowa w § 3, przekazują informacje o stwierdzonych zagrożeniach Burmistrzowi Łochowa – Szefowi Obrony Cywilnej.
2. Przekazywanie informacji o zagrożeniach, komunikatów ostrzegawczych i sygnałów alarmowych
odbywa się za pośrednictwem dostępnych środków łączności oraz alarmowania, a także środków teleinformatycznych i masowego przekazu.
3. Decyzje o ogłoszeniu sygnału alarmowego lub komunikatu ostrzegawczego, a także odwołaniu na terenie Gminy Łochów – podejmuje Burmistrz – Szef Obrony Cywilnej.
4. Wykorzystanie sygnałów alarmowych i komunikatów ostrzegawczych w ramach treningów i ćwiczeń systemów możliwe jest po ogłoszeniu tego faktu przez właściwe terytorialnie organy administracji publicznej, z 24 godzinnym wyprzedzeniem, w środkach masowego przekazu i w sposób zwyczajowo przyjęty na danym terenie. Ogłoszenie powinno zawierać informacje o zakresie i zasięgu terytorialnym prowadzonego treningu lub ćwiczenia.

§ 7.

1. Czas rozwinięcia SWA od momentu przekazania sygnału wynosi:
1) 12 godzin na osiągnięcie częściowej gotowości do działania;
2) do 48 godzin na osiągnięcie pełnej gotowości do działania;
2. Po rozwinięciu SWA elementy systemów realizują zadania w trybie dwuzmianowym, całodobowym.

§ 8.

1. W stanie stałej gotowości obronnej państwa czasu pokoju funkcjonuje System Wczesnego Ostrzegania - SWO.
2. W przypadku wprowadzenia stanów, o których mowa w § 2, wszystkie elementy SWO wchodzą w skład SWA i funkcjonują jako jego integralna część.

§ 9.

Do głównych zadań SWO należy w szczególności:
1) wykrywanie, monitorowanie oraz analiza informacji o możliwości wystąpienia zagrożenia dla życia lub zdrowia ludzi związanego w szczególności ze stosowaniem środków rażenia oraz wystąpieniem klęsk żywiołowych, skażeń i zakażeń, powodzi, pożarów, trzęsień ziemi oraz innych działań natury;
2) pozyskiwanie informacji co do rodzaju, miejsca i skali zaistniałych zagrożeń;
3) przekazywanie informacji o zagrożeniach dla ludności lub środowiska do jednostek nadrzędnych,
podległych i współdziałających;
4) ostrzeganie i alarmowanie ludności o zbliżających się zagrożeniach oraz jeśli to możliwe przekazanie informacji o zasadach zachowania się przed i w trakcie ich wystąpienia;
5) opracowywanie ocen eksperckich stanu zagrożenia;
6) podjęcie działań interwencyjnych.

§ 10.

1. W skład SWO na terenie Gminy Łochów wchodzą następujące elementy organizacyjne:
1) komórki organizacyjne Urzędu Miejskiego w Łochowie zapewniające realizację zadań SWO na terenie Gminy,
2) gminne jednostki organizacyjne,
3) jednostki Ochotniczej Straży Pożarnej z terenu Gminy Łochów,
4) sołtysi poszczególnych miejscowości z terenu Gminy Łochów,
5) inne podmioty nie wymienione powyżej, które w ocenie Szefa Obrony Cywilnej Gminy Łochów będą istotne z punktu widzenia zapewnienia bezpieczeństwa ludności na terenie Gminy.
2. Każdy podmiot wchodzący w skład SWO, zobowiązany jest do przekazania Burmistrzowi Łochowa –Szefowi Obrony Cywilnej oraz podmiotom współdziałającym w ramach SWO i SWA informacji, o możliwym zagrożeniu dla ludności lub środowiska.
3. Podmiot lub jednostka organizacyjna wchodząca w skład SWO, która uzyskała informację o wystąpieniu zagrożenia dla ludzi i środowiska jest zobowiązana do:
1) niezwłocznego przekazania stosowanej informacji Burmistrzowi, a po godzinach pracy Urzędu i w dni wolne na Stanowisko Kierowania Państwowej Straży Pożarnej,
2) podjęcie działań mających na celu przeciwdziałanie skutkom zaistniałego zagrożenia zgodnie ze swoimi kompetencjami oraz procedurami właściwymi do danego zagrożenia.

§ 11.

Burmistrz Gminy – Szef Obrony Cywilnej przygotowuje jednostki organizacyjne SWA i SWO oraz zapewnia warunki do działania.

§ 12.

1. Za utworzenie, przygotowanie warunków do funkcjonowania, w tym wyposażenie w sprzęt oraz szkolenie formacji obrony cywilnej wchodzących w skład SWA, odpowiedzialny jest Szef Obrony Cywilnej.
2. Szef Obrony Cywilnej Gminy wyposaża tworzone przez siebie formacje obrony cywilnej w sprzęt zgodnie z wytycznymi Szefa Obrony Cywilnej Kraju .
3. Ostateczny kształt oraz strukturę formacji ustala Burmistrz Łochowa – Szef Obrony Cywilnej, jako organ powołujący formację.

§ 13.

1. Za przygotowanie i zapewnienie działania wszystkich jednostek SWA oraz SWO odpowiada Burmistrz Łochowa - Szef Obrony Cywilnej.
2. Plany działania dla formacji obrony cywilnej SWA zatwierdza Burmistrz Łochowa - Szef Obrony Cywilnej.

§ 14.

1. Odpowiedzialnym za organizację szkoleń w zakresie SWA jest Szef Obrony Cywilnej Gminy w odniesieniu do obsady osobowej Drużyny Wykrywania i Alarmowania (DWA) oraz Punktów Alarmowania (PA).
2. Finansowanie przedsięwzięć związanych z utrzymaniem, szkoleniem oraz wyposażeniem w sprzęt elementów SWA odbywa się ze środków budżetowych obrony cywilnej otrzymanych w formie dotacji celowej z budżetu państwa oraz środków własnych Gminy ujętych w budżecie z przeznaczeniem na działalność obrony cywilnej.

§ 15.

Traci moc zarządzenie NR 120/2017 Burmistrza Łochowa z dnia 29 listopada 2017 r. w sprawie organizacji i funkcjonowania Systemu Wykrywania i Alarmowania na terenie Gminy Łochów.

§ 16.

Zarządzenie wchodzi w życie z dniem podpisania.

Burmistrz Łochowa

Robert Mirosław Gołaszewski